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事关国家安全（第1页）

大春东地区总体规划方案在会前已经发到与会人员手上，方案制定过程中，也是与相关各方进行了交流沟通，甚至经过多轮的讨论，大家对这份方案的内容也已经比较熟悉了，这次提出来，基本上相当于第一稿定稿，至于后面会不会调整，还要继续征求社会各方的意见，并报请有关部门审核，通常情况下，大的框架已经确定下来，不会再做大的修改。

陈一丁介绍结束以后，市长杨成林开口说道“春东地区承载着浦江市建设国际大都市、国际金融中心、航运中心和贸易中心的希望，大春东地区一千多平方公里的土地，已经成为一片发展的沃土。对于大春东地区的发展，我们要继续着眼于未来，着眼于长远，着眼于更高的，着眼于浦江市乃至华国的经济发展大局，起到领先者的示范作用，也要用于承担先行者的责任……”

杨成林说道“大春东规划是春东新区发展的一种自然延伸，也是春东新区发展的一次升级，这样的升级主要体现在以下三点，一是面向二十一世纪知识经济的升级，其核心是春东大学城的建设，春东大学城面向世界一流大学城进行规划和建设，按照计划，明年九月份第一批学生将正式入驻，未来将形成一个学生人数超过十万的大学城，为大春东地区的发展强有力的智力支持。”

“第二点是生态环境的升级，春东新区建设伊始，就非常重视环境的建设，不过随着春东新区的发展，人口越来越多，高楼越来越多，春东需要更多的绿地和公园，国际旅游度假区的规划和建设，一方面是要吸引国内外的游客到浦江来参观游玩，另外一方面也是面向浦江、春东的居民，为大家最好的休闲娱乐的去处……”

“第三个提升是重化产业的提升，浦江市一直以来都是华国最重要的制造业基地和重工基地，在装备制造产业，浦江举足轻重。改革开放以来，在市场经济中，浦江的发展非常快，浦江牌的生活用品，成为了很多地方的老百姓最喜欢的商品。浦江为全国经济的发展，为全国人民生活水平的提高，做出了自己的贡献。但是在装备制造领域，我们也看到同世界先进水平相比，我们的差距还非常大……”

杨成林说道“据统计，目前我国光纤制造装备的百分之百，集成电路芯片制造装备的85，石油化工装备的80，轿车制造、数控机床、纺织机械、胶印设备的70都被进口产品所占领，像这样的领域还有很多。当华国制造已经畅销全球的时候，生产这些产品的机械设备却大多数是进口而来的，我们有的不能生产，有的能够生产但是技术水平不够，没有工厂愿意使用……”

“在制造业全球化趋势不断加强的今天，制造资源越来越广泛第在世界范围内整合、共享和优化配置。发达国家凭借其技术优势，将产业链中低技术含量、高能耗、高污染和人工密集型的部分转移出去，将核心技术和高附加值部分牢牢控制在自己的手中。虽然我们已经是制造业大国，但是我们只是处于国际分工的加工组装环节，只能依靠廉价劳动力的优势，以资源浪费、环境污染的巨大代价发展经济。我们的制造业虽然已经形成庞大的规模，产品远销海内外，但是只能称为国际加工中心，远未称为世界制造中心……”

“装备制造业是制造业的基石，也是各种先进技术的融合体，只有彻底掌控了这块基石，我们才能真正掌控制造业，否则就永远都要受制于人，装备制造业能否自主创新，拥有核心技术和自主设计、生产能力，是推动我国产业结构优化升级，实现制造业从低端到高端，从华国加工到华国制造、华国创造的关键步骤……”

杨成林说道“去年五月，美国政府发布了考克丝报告，提出要控制对我国出口精密机床，今年他们的参议院又通过了针对我国的《控制高技术机床出口》的法案，众所周知，包括机床在内的装备制造业堪称是命脉产业，被称为工业之母，历来是西方国家对我国禁运的重点。现在我们每年都要花费大量外汇进口设备和零部件，还要花费巨额外汇购买配套技术，支付昂贵的专利使用费，甚至不得不承受对国外技术与装备的依赖性，在生产的源头上彻底受制于人。在关键领域，就算我们花钱也买不来某些设备和技术……”

“不管是从国家安全，还是从经济发展的需要，发展装备制造业都已经成为最紧迫的要求。浦江市计划在规划中的天江嘴开发区重点发展装备制造业，加大对装备制造业发展的扶持力度，在形成整体规模的同时，争取在重点行业取得技术突破，赶超世界先进水平。”

杨成林说道“根据规划，大春东地区的装备制造产业将进行合理布局、合力发展，我们将继续做大做强高桥的石化装备产业、银桥的汽车制造、春江高科技园区的集成电路芯片制造，汇浔东江工业基地的船舶和海工设备制造，在规划中的天江嘴装备制造产业园区，将更多地侧重电力电气、金属加工、工业生产成套装备三大领域，近期我们要争取在电力装备、先进机床和先进纺织机械这三方面取得突破，形成规模和技术优势……”

浦江市乃至国家对装备制造产业一直都很重视，国企改革，三年攻坚，抓大放下……这个过程实际上也是产业整理、整顿的过程，而装备制造产业就被国家列入了关系国计民生的重要产业，国家层面和浦江市里都对相关企业进行了整顿，合并形成了几个较大的企业集团。

在初步整顿进入尾声以后，国家和浦江市都在考虑行业和这些企业未来的发展，实际上就算汇浔区不提出天江嘴开发区的计划，市里也要重点扶持装备制造产业的发展。只不过这种支持可能是分散到几个区，比如高桥、银桥、江行开发区，还有其他几个区都有一些装备制造产业，也有可能在某个既有的开发区重点扶持装备制造产业，譬如银桥开发区就有这样的条件。不过汇浔区愿意在天江嘴大力发展装备制造产业，既符合了市里的发展规划，同时也是市里对汇浔区的支持。相应的政策和扶持可以给天江嘴，也可以给别的区，不过既然大春东战略已经进入日程，为了推动这个战略的实施，也需要一些实质性的政策和动作，所以最终市里对装备制造产业的政策和支持就给了尚未成立的天江嘴开发区，等到政策、资金落地，这里势必成为一片新的投资和建设的沃土。

当然，除了市里的政策和支持，汇浔区也是付出了努力。包括土地、配套的政策和资金，也包括包飞扬通过关系，引进了几个项目的投资意向，用市长杨成林的话来说，这个项目放到汇浔区，交给包飞扬来运作，招商引资和建设的速度至少能够快上一倍！

这也是市里对包飞扬的期待。

与会人员都没有料到，这一次会议的重点会变成浦江市装备制造产业的发展大会。由于大春东地区产业规划的其他内容都是先前已经成形的，除了国际旅游度假区的规划更加具体，只有老城区的规划，以及天江嘴开发区的规划是新提出来的，而老城区的规划调整涉及范围有限，所以天江嘴开发区自然就成为了焦点。

杨成林在讲话的最后说道“下面，就请汇浔区区长包飞扬同志谈一谈天江嘴经济技术开发区发展装备制造产业的具体想法……”

杨成林讲的是国家和浦江市的产业战略构想，规划局局长陈一丁讲的是大春东的产业布局和规划，现在包飞扬讲的则是具体推动天江嘴开发区装备制造产业的具体方向和方法。

包飞扬说道“对于装备制造产业的重要性和现状，刚刚市长已经简单的讲了一些，我在这里再补充一些具体的数据。”

“就总体来说，我国装备制造产业的规模并不小，据统计，去年装备制造业实现工业总产值达到了两万亿，占全国工业比重的四分之一，制造业比重的285，上缴税金900亿，占国家财政收入的57。可见装备制造业在工业总量中约占到四分之一的规模，比例还是非常大的。”

“另外，我国一些装备制造产品的产量在世界上也是位居前列的。譬如发电设备的年产量达到了1000万千瓦，居世界第四位，机床也达到了15万台，销售额居世界第六位，汽车200万辆，世界第八位，这其中，国内用了一大部分，但出口的也不少……”

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