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这是一句废话，但也正是这样的废话，才能探明皇帝陛下的心意。
不知道陛下心意如何，做什么事都是事倍功半，一旦知道了，才能改为事半功倍。
皇帝陛下颔首道：“吐蕃，草原诸部，以及回鹘人，皆都想方设法，派遣使节入朝，而我大秦，却还未有属衙，主理此事，更无人出访外邦，使外邦之人，同沐圣恩，何也？”
“礼部，理藩院，皆有不足也，不如仿照古例，以理藩院为基，重启鸿胪寺，专理此事。”
这么一说，前因后果也就明晰了许多。
想想也是，至今大秦还没有正式出使异邦的先例，像往草原传旨，或是晋国公去吐蕃等等，其实都不能算是出使。
因为出使异国，必带国书，节杖，使旗等物，没有这些，平常两国往来，也就算不得出使异邦了。
而且，正像成武皇帝所言，无论是礼部，还是理藩院，对于出使之事，多有准备不足之虞。
而大秦最近一次正式出使，其实还要追朔到景兴年间，与后周议和，设立边市的时候。
也就是说，大秦并非没有向外国派出使节的经验，只不过经验殊少而已。
正因如此，大秦后来设立理藩院，也只不过是接待外国使臣，派出使者的时候，也多数是经中书议决，再由礼部准备，是从上到下的一个程序。
其实这样一来，便有些不妥，之前还成，因为涉于外事者不多，但现在便显出了不足之处。
外国使节纷纷来朝，大秦必然也会接二连三的派出使者回访，或者主动派出使节进行交往。
如此这般，若还按旧制，却是增加了中书的负担，和朝廷规制也有相违之处。
因为朝廷处事，因为由下而达，由上而决，若一应事宜，皆由中书处置，中书那几个人哪里忙的过来？
皇帝陛下之意，合情合理。
周仿遂道：“陛下明见，是臣等疏忽了……”
没等他说完，皇帝陛下微微一笑，道：“非你等之错，如今国事渐趋繁重，看来啊，这中书之制，也得改改了，爱卿乃中书群臣之首，朕所倚重之人，回去之后好好想想，怎么改，才能让我大秦政令通达于四方。”
得，这一棒子突如其来，周仿立马懵了一下。
皇帝陛下状似随意的道了这么一句，立马转开，“鸿胪寺之事，要紧着来办，出使回鹘之事，就交给鸿胪寺，争取在十月之前成行，至于出使人选，朕已有属意之人，不需中书再议了。”
这一下挨的不轻，周仿略有恍惚，旁边的两位也有些不安。
今日乾元殿议事，总让人感觉有些怪异，整个都好像在皇帝陛下控制当中，但他们就是不知道，皇帝陛下心意若何，又指向于哪里。
其实，完全是一种失控的感觉。
几位武臣瞅着，难免心里都有点幸灾乐祸。
不过，他们也没高兴多久，转过头来，皇帝陛下便正容道：“既要用兵，枢密使之职不可久缺……”
听到这个，赵石扬了扬眉头，这就要定下来了？好像有点不合适啊，总感觉太过轻率了些。
他眼角瞄着皇帝陛下，心想，不会又让老子来提议吧？若这么不厚道，咱可也不客气了。
张承几个，却都不由自主的正了正身子，目光凝聚，气氛立马紧张了起来。
这回却是轮到对面的文臣来看热闹了，当然，中书其实一直有左右枢密使之职的权力，只是到了如今，这种权力正在急剧消退而已。
“拟旨。”
“张承忠君体国，深有谋略，今晋枢密使，赏金鱼袋……”
当殿拟旨，一言而决，没给其他人任何反驳的机会。
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