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做这一设计,刘备主要也是为了控制军费支出和未来的某些隐忧而考虑。
国家财政很难说一直保持在一个很好的水平线上,他必须要考虑到未来国家财政状况恶化的可能性,军费支出作为大头和保持国家状态的重要费用支出,堪称死生之地、存亡之道。
中将和上将作为最高级别的高级军官团体,对于他们所需要支出的军事费用和军事开支那是相当庞大的,一个中将的位置所包含的军事资源,换算一下,就能在一个地区的财政份额中占据相当分量了。
正是如此重大的职责和权限,所以才要限制岗位数量,不能太多。
刘备给每一个将军位都设计了相对应的军事职责,基本已经可以囊括汉帝国在军事方面的具体需求,十四加四的格局设计已经足够应付整个军事局面的需求。
如果安排的太多除了浪费军费之外,毫无意义。
关乎到具体的军事权力方面,军事职位所对应的军事权力也是有限度的,军事职位不可能无限扩充,军事权力也不会无限扩充。
这十四个中将级别的将军号都是各大军区的主要负责人,分散在地方上主管各大军区的日常工作,同时也会负责各大军区出兵作战的事宜。
基本上每个军区有了作战的需求,就是中将级别的军官作为主将统领出征。
中将级别的将军就等于是帝国军事的中流砥柱,但凡有什么重大事件,他们都必须要统兵在前,成为帝国的一道屏障,哪怕战死,亦在所不惜。
而上将级别的四个将军就更特殊了。
限于身份之高,所以他们不在地方任职,也不直接接触军队,他们在中央任职,像朝官一样可以上朝,主要活动范围就在皇帝眼皮子底下,负责的是整个天下的军事任务。
平时,他们可以参赞军务,在枢密院的军事会议上有参与议论和表决的权限。
至于战争,升任上将之后,基本上就告别一线战场了,他们的主要职责是参赞,是作为皇帝的军事高参,并且直接参与到刘备将会设立的帝国军校的日常教学任务当中。
自然,他们作为帝国最优秀的四名军事家,也不会彻底成为吉祥物。
每当地方军区有无法单独处理的重大军事任务的时候,皇帝便会允许上将级别的将军率领中央军区的士兵前去支援,并且接管所有军事指挥权,全权负责征战。
简而言之,在这套军阶和军职相互对应的新体系之中,少将军阶的杂号将军们是军队的高级基石,最重要的则是中将军阶的十四名将军,他们是帝国军事的防波堤,上将则是大堤崩溃之后的紧急救援队。
最后则是爵位层面,刘备决定放个大招。
他要恢复秦以前的传统的公侯伯子男五级爵位,每一级爵位还要设置三等,从三等男到一等公,共十五个爵位级别,全部开放给人臣使用。
当然了刘备在这套设计体系中也彻底剥离了爵位和封地之间的关系。
传统意义上,爵位和封地和食邑关系密切,就算没有治理权,但是也有租税的享有权,并且享有一个地方的名誉宣称。
可是在刘备的设计中,第三帝国的爵位仅仅只和食邑数量产生联系。
每一个层次的爵位对应不同数量的食邑,代表不同的收入层级,甚至于都不关乎地方名称,每一个爵位前都不会带上地方名称,食邑也不会特指某个地方的食邑,只是一种象征。
具体来说,一户食邑有多少经济收益,由朝廷规定,最后产生的经济收益也由朝廷户部直接拨付,不和地方产生任何联系第三帝国的爵位会彻底剥离其他属性,只会产生经济利益,且对个人荣誉有一定的象征性意义。
其他的,什么也没有。
这对于当时的社会环境和传统观念来说,是一种极大的冲击。
但是无所谓,第三帝国的底层运转逻辑已经被刘备改变了,现在他想要做这些事情,并没有什么难度,所有可以直接反对他的力量都被他扫平了。
就算是传统的二王三恪制度之下所存在的宋公、卫公这两个公爵的存在,在刘备这边,也没有什么问题,他直接宣布,卫公和宋公是特殊的【礼制公爵】,不是【军功公爵】,同为公爵,但是两者并不属于一个体系。
对于这两个公爵,可以维持原有的尊号,但是对于这两人,刘备也下令将他们从原先的封地迁徙到雒阳来,从此居住在雒阳,不再前往封地就封。
于是在贞观三年十月,刘备正式宣布要对军队体系进行一系列变革的时候,很多人惊讶,却没什么人反对,大家没费什么功夫就接受了这个全新的现实。
于是乎,刘备顺理成章的对军队体制发动了改革。
(本章完)
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