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但是现在，经过赈灾与抗疫两件事，司州黔首对游雍的“信”正空前高涨，此时征兵便会比之前好得多。

因此游溯点头:“是要征兵，但是此次征兵与以往不同，白先生提出了一种新的征兵方式，孤来与诸位商量一下。”

眼见这个小会议上就这么几个人，几人便都知道，白先生提出的一定是一种惊世骇俗的想法，这才让游溯甚至不想将白未晞提出的想法放到大朝会上说。

游溯将一份奏折交给他们:“诸位看看吧。”

几人都看了起来。

这份《安平二年雍国新军改制考》说多不多，说少也不少，看完之后，韦杭之蹙着眉，游洄挠了挠头，桑丘忍不住摸着下巴。

许久之后，桑丘第一个提问:“白先生，你所说的‘募兵制’，是在下想的那个意思?”

白未晞点头:“正是。”

说着，白未晞也拿起一份《安平二年雍国新军改制考》，将他的想法一一说出来:

“第一点，改征兵制为募兵制，是因为现在大索貌阅困难极大，黔首逃脱兵役之事屡屡发生。再加上现在土地兼并严重，无地的佃农很多，以征兵制来征兵，并不符合现在的实际情况。”

所谓征兵制，就是在大索貌阅与编户齐民的基础上，根据要征兵的人数进行几户一丁的征兵。譬如三户一丁，就是从三户人家中选出一个来作为此次征兵的人选。三户轮流，今年服兵役是的甲家，明年就是乙家，后年就是丙家。

这样征出来的兵，因为大部分都是家中小有资产的良家子，供的起士卒在服役期间的衣衫鞋袜，甚至是战马兵器，这样的士卒既能自费服役，减少朝廷的花销，又因为牵挂太多不容易发生逃亡，营啸等情况，再加上一伍一什甚至更大的编制下都是乡里乡亲，很好管理。

常年的服兵役又会让这些人哪怕不打仗也会具备基本的士卒素质，这种征兵制下征出来的兵就是将军们最爱的兵。

譬如游溯手下的所谓“十万”凉州铁骑都是大名鼎鼎的六郡良家子，基本上战马，铠甲等都是人家从军的时候自备的，甚至现在都有士卒能收到家中寄来的钱财衣物。更别说，多少人的拉弓射箭等技术都是家人自费请师傅教的，这样付费上班的兵谁不爱?

但是白未晞提出的募兵制就不一样了，白未晞的想法是收拢那些无地可种的佃农，将这些贫困的闾左收入军中，作为一支常备军。

而这样做的理由，白未晞给的也很充分——大索貌阅做不到，没办法照着军帖挨个点名，那就干脆让想从军的来从军，不想从军的继续在家里种田，将耕战二事彻底分开。

但这样做的弊端也有，那就是其一，这些闾左什么都没办法带来，一切花销都要游雍供给，花销会比征兵大得多。

其二则是，这些无产之人无恒心，不好管理，也容易在战场上成为逃兵。

对于第一个问题，白未晞说没办法解决，只能加大开支。而对于第二个问题，白未晞则是给出了一个十分简单粗暴的解决方法——将这些没有恒心的无产者变成有恒心的有产者。

简而言之，军功爵配名田制，打仗赢了就给分配土地，士卒继续服役，土地交给佃农耕种。

秦时玩过的老套路了，这套制度曾经造就了不可一世的大秦帝国，也造就了闻战则喜的老秦人。

但问题是……秦也是因为这套制度而亡的啊!

“以史为鉴”也许这四个字不是人人都会说，但是确实是人人都明白的道理。晋初承秦制，摸着秦的骨头过河，把自己都染成了大秦的黑色，这才让武帝连忙为自己的身上披上一层儒家的外衣，告诉世人“我们大晋和秦那玩意不是一回事”。

白未晞这，这不是开历史倒车吗?

桑丘说的小心翼翼:“主公，白先生，要不再想想其他的想法呢?大索貌阅确实困难，但征兵制也不是征不来兵吧?”

“征兵制当然能征得来兵，但那样的兵，能用吗?”白未晞反问，“现在游雍要打的不是保卫战，而是攻伐战，没有哪个人会愿意为了君王的野心而战。”

老秦人闻战则喜，爱的也不是大秦帝国誓要东出的豪情壮志，而是通过战争，他们能切实得到的土地。

韦杭之问:“白先生，老夫承认，募兵制确实是一个很出色的构想，也很符合现在司州的实质，但是白先生有没有想过，这样的制度会让雍国步了秦的后尘?”

白未晞坚定地摇头:“不会。”

白未晞道:“秦因军功爵而亡，是因为秦只有军功爵。在战场上打了仗才能得爵，得了爵才有土地，才能做秦吏，使当兵入伍成了普通臣民唯一的前路。”

“但是雍国不会，雍国永远都不会走上这样一条路。雍国的黔首会有无数条路可以走，不会走上这样一条必死的路。”

韦杭之沉默一瞬，最终说道:“既然先生如此信誓旦旦，老夫信先生的韬略，也信主公的眼光。”

桑丘也随之道:“在下也信先生，信主公。”

见游洄久久不说话，游溯点了他的名:“仲牧，你的想法呢?”

游洄就像是一个被老师在课堂上点了名，但实际上自己脑子空空如也的差生，闻言瞬间苦了一张脸:“阿兄，不是，主公，当兵一定要读书吗?”

游洄指着《安平二年雍国新军改制考》上的某一条询问:“为什么当兵也要白天训练，晚上学习?为什么军官也要一起学习?甚至就连大将军都要学?”

游洄不可置信:“主公，臣可是你刚刚封的大将军，也要学?”

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