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大汛之时,渡黄处所,浩瀚无涯,楚省船只,道远路生,险夷未悉,设有疏虞,咎将谁执。其难二也。
向来军船起运,责成运丁,现既民船运载,另派押运,多委员则经费有限,少派人则照料难周,家丁船户,皆能作弊,偷漏搀和,不必通仓官人,始有此等伎俩也,长途周防,实无良法。其难三也。
楚省连年旱涝,米价昂贵,入春每复加长。湖北之米,不敷本省一年民食,湖南素号产米之区,近数年来,每米一石,须钱两千上下,而漕粮重征,则米价骤长,闾阎困苦,不堪设想。虽是盛世,然民食未可视为缓图。其难四也。
漕运损耗极大,江南江北征收米耗运费又无奏准定数,加以押解兑交费用、冬汛水涸盘剥换船费用,计每石不下五两,以部价一两三钱较之,解十万石之米,即有三十余万无着之款,既不能加之于民,又不能责之于官,部臣不准报销,疆臣无从赔补。其难五也。
民田之与运道,尤势不两立者也。兼旬不雨,民欲启涵洞以灌溉,官则必闭涵洞以养船,于是挖堤之案起。
至于河流断绝,且必夺他处泉源,引之入河,以解燃眉之急。而民田自有之水利,且输之于河,农事益不可问矣。
若夫运河势将漫溢,官不得不泄洪以保堤,妇孺横卧坝头,哀呼求缓,官不得已,于深夜开之,而堤下民田,立成巨浸矣。
东境河道,经抚臣随时饬属挑浚,地方官未必全无天良,其所以旋浚旋淤者,则借黄济运之害为尤烈。
前淤尚未尽去,下届之运,已连樯接轴而来,高下悬殊,势难飞渡,于是明知借黄之非计,而舍此无以资浮送,又百计逆水之性,强令就我范围,致前修之款皆空。此难之六也。”
庞超说完,知道贾琮文史基础薄弱,又细细解释了一遍,道:“这六大弊端归结起来就是:
运途险远,祸福难料;风高浪急,吉凶难测;运丁船户,作弊偷窃;漕粮浮收,百姓疲弊;部价不敷,地方束手;民田运道,皆争水利。”
贾琮细细听完,只觉头皮发麻,本以为是简单的官员苛勒百姓,横征暴敛的案子,没想到如此复杂,这还只是简要概括,若认真查究,恐怕单是这个问题就要研究一年。
因叹道:“前面几条倒也罢了,最后这条孤确是闻所未闻,做梦也没想到。民田与运河既相争、也相害,单是这一条,河运就必须得改!”
顾涛道:“王爷所言极是。若天旱时,百姓为活庄稼,必偷挖河堤引水灌溉。
如此则运河浅涸,漕运大受影响,河道官员只能从别处引水入河,保证漕运,如此别处百姓水利又被运河所夺,且成本也大大增加;
若水丰时,为保河堤,只能泄洪,难免又要淹没大片民田,导致民不聊生。
更有甚者,黄河附近河道若是干涸,只能引黄河之水救急,而黄河水多泥沙,极易造成河道堵塞。
今年积淀的泥沙尚未疏通,明年的漕船又至,又得借黄河之水,如此即便每年朝廷投入数百万银子修理河道,亦是时通时堵,断断续续,周而复始,徒耗钱粮。”
贾琮一拍大腿,道:“顾相说的是,先前孤只虑到官吏、运丁等盘剥百姓,没想到修河也是一大笔开支,怪道每年都得花大价钱修河,原来除了黄河外,运河亦是大头。
他娘的,堵了通、通了堵,这不全花的冤枉钱么?海运!必须海运!我宁愿漕船在海上翻了,也不愿数千船只挤河道,太愚蠢了!”
冯远道:“王爷说的是。当年顾大人便办过一次海运,不损一人一舟,所谓海上风高浪急,仆觉得以讹传讹而已。”
顾涛道:“冯中堂说的是,海上航线皆走近海,风浪再大既有限也有时,何况海船体大稳固,只要不装太多,避开风浪时节,亦十分平稳。”
贾琮点点头,道:“孤对此略知一二,万国商号时常飘在海上,也没听说翻了多少船,孤还不是赚的盆满钵满,海运危险,不足为信。”
段准道:“海运之利,人所共知,只是所以难骤行者,皆因漕运牵涉甚重,利益攸关各方,盘根错节,牵一发而动全身,还需想个稳妥的办法,否则必生大乱。”
贾琮道:“此事孤也和庞先生议过,无非是又要动一动既得利益集团。触动利益比触动灵魂还难,孤深知也。”
“触动利益比触动灵魂还难?”江风细细咀嚼了两遍,赞道:“此言精辟,振聋发聩,不知是何人所说?”
贾琮笑道:“我也忘记了,不管是谁说的,咱们只认道理。”
关浦道:“不知王爷有何妙计?”
贾琮想了想,道:“一人计短两人计长,明日邸报刊载这封折子,让朝廷诸公议议,看看有没有什么好法子。
对了,火速召漕运总督、河道总督并有漕各省官吏进京述职,孤也听听他们的想法。”
“是。”
“诸位,时候不早了,吃喜酒去罢。”贾琮笑道。
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