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雄武元年(公元260年)六月,魏晋大军终于停下了交战的步伐。这场持续了半年之久的战争让双方都付出了沉重代价。魏军虽然取得了陈留和济阴两郡,但自身也伤亡惨重;晋国则在名义上成为了魏国的附属国。然而,双方并没有因此而放松警惕,因为此时蜀吴两国正虎视眈眈地盯着他们。
魏国虽然稳定下来,但兵力明显不如晋国雄厚,而且急需时间来恢复和发展实力。与此同时,晋国初立,政局尚未稳固,还需要时间来彻底掌控境内的各州郡。面对这种形势,双方不谋而合,决定暂时休战。
最终,双方达成协议,未来五年内互不侵犯,各自发展自己的势力。这一协议不仅给了魏国喘息的机会,也让晋国能够专心处理国内事务。至此,长达半年的魏晋纷争画上了句号。
曹髦和司马昭便准备各自班师回朝。在离开之前,司马昭命令邓艾,石苞,诸葛绪各率三万兵马分别驻守东郡,山阳郡和泰山郡,而曹髦则让乐綝和诸葛诞也各自领兵三万分别驻守陈留郡和济阴郡,安排好后续的事务,曹髦便带领将士们返回谯城。
曹髦大军抵达谯城之后,沿途受到百姓的拥护,返回皇宫后,曹髦立刻召集大臣,开始处理政务。同时翻阅了过去半年的朝政记录,对嵇康等人的表现感到非常满意。
与此同时,曹髦宣布在谯郡龙山修建一座忠烈祠。这座祠堂将用来纪念那些在战斗中死去的的将士们,以表达对他们的敬意和为大魏牺牲的感激之情。曹髦希望通过这种方式,让后世子孙能够铭记这些英雄的功绩,并传承他们的精神。
消息传出后,整个谯郡都沸腾了起来。百姓纷纷赞扬曹髦的决定,并且愿意全力支持这项工程。将士们也很感动,他们不在时被人看不起的丘八,以后战死也不会被丢弃荒野,而是入忠烈祠受后人敬仰。从而使将士们对曹髦更加的忠心。
于是,朝廷立即公布招募工匠的命令,朝廷管吃食,每天十个铜钱,工匠和百姓踊跃报名。所需材料也迅速筹集起来,忠烈祠的建设工作也很快展开。
在此期间,曹髦在空闲时,大多时间在考虑如何对现有的大魏制度进行调整,曹髦知道三省六部的雏形就是形成于三国时期的曹魏,武帝曹操把尚书台官员由原来的内朝官转成外朝官。这种变革,是中央官制的一次重要变化。从而使尚书省的正式建立。
建安十六年(211年),曹操晋封魏王时,不仅设置尚书、侍中以及六卿,而且设置中书令,这是中书省的雏形,侍中就是门下省的雏形。
而文帝曹丕代汉后,尚书省直接成为独立的政务机关。尚书省设尚书令一人,尚书左、右仆射各一人。
同时由于中书省设立,尚书省改为负责具体国务的处置。其下设有五曹:吏曹(掌官员迁调)、左民(掌人民户籍、税赋)、客曹(掌属国事务以及与东吴蜀汉的外交事务)、五兵(掌军官选任与军队训练)、度支(掌国库)治事。每曹设尚书1人。尚书之下设侍郎、郎中等官,且有殿中、吏部、驾部、虞曹、度支、农部等共二十五郎,协助尚书分领诸务。
因此,曹髦这段时间也在频繁召见,文钦,毋丘俭,羊祜,王基,王广,卫瓘,王经等人来商谈三省六部制的可行性。由于本身大魏制度就有三省六部的雏形,他们对于曹髦想要调整现有中央制度的想法没有什么抵触,反而不断帮助曹髦完善,在得到他们支持后,于是曹髦决定对大魏朝堂进行调整。
雄武元年八月,经过几个月的反复完善,曹髦决定对曹魏中央制度进行调整,此时在大魏朝会期间,王经率先站出来,陈述现有官职部门的一些臃肿和权利重叠,提议进行改革。曹髦故意询问百官意见,百官见毋丘俭,文钦,羊祜等人赞同,也纷纷附和。
于是曹髦大魏中央部门进行了调整,决定在原有中书省,尚书省的前提下成立门下省。其中中书省主要掌管机要、发布政令。门下省主要侍从皇帝左右、协助皇帝处理事务。尚书省协同七部,负责管理国家人事、财政、礼仪和军事等事务。
三省长官分别为尚书令一人,中书令一人和侍中两人。尚书省所设的五曹改为五部:吏曹更名为吏部、左民更名为户部、客曹更名为礼部、五兵更名为兵部、度支更名为财部。同时设刑部主管刑法,设工部掌管营造工程事宜,共七部。每部设尚书1人,第三品。尚书之下设侍郎、郎中等官。
同时曹髦也对官员进行了任命:尚书省尚书令由毋丘俭担任,中书省中书令由文钦担任,门下省由桓楷,王广担任侍中。
七部尚书分别为:兵部尚书诸葛诞,吏部尚书羊祜,户部尚书卫瓘,工部尚书嵇康,礼部尚书王经,刑部尚书王基,财部尚书丁宇。
七部侍郎分别为兵部侍郎乐綝,吏部侍郎毋丘甸,户部侍郎张华,工部侍郎何桢,礼部侍郎王戎,刑部侍郎满炳,财部侍郎曹忠。
各部其余官职,由各部尚书侍郎决定后把名单上报朝廷,由曹髦审批后任命。
另外成立御史台单独向皇帝负责,设御史大夫一名,御史中丞一名,御史若干,负责监察百官。御史大夫由王明山担任,御史中丞由牵弘担任。
与此同时,将暗影卫与福满楼脱离,暗衣卫独立出来,设立一个指挥使,而首任指挥使则由曹安担任。他的主要职责就是负责情报的收集工作,比如利用间谍、卧底、侦察等方式,深入各个领域,包括政治、军事、经济等方面,获取关键的情报。福满楼则作为皇家产业正常运转。
至此曹魏朝堂开始施行三省七部制度。分工明确,职责清晰,也为以后大魏一统天下奠定了基础。
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