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悦音殿便是这样的一个奢华的所在。珠光旖旎，绢纱轻盈。美丽的舞娘身着艳丽的舞衣，随着袅绕的音乐舞动身体。少男少女欢聚一堂，轻歌曼舞，酒醉舞酣。

叶明净特意将筵席地从中用长长的珠帘隔成了两块，右边是成年父母一辈，左边是美婚少年男女。径渭分明，各是各的热闹。叶明净本人没有坐在高台观看，而是和几个关系亲近的朝臣，权贵坐在一起。身边伺候的人多些，占的地方大些。

喝了两杯酒下肚。她和林珂，唐眷书，王安园，江鸿，孙承嘉等人说起了马政和兵政的事。

叶明净打算取消兵户制，改为征兵制和徭役制相结合。每户人家（女户除外，独子除外）都需出一名成年男子服两年兵役。学习各项技能。不愿意的，可以“以钱带役”。这是徭役。而征兵就是个人自愿了，自愿参军，由军队进行筛选录取后给予训练。分到各个军队之中，按月领取粮物，成为职业军人，然而这不是永久职业，会按职位和兵种的不同有退役年限。退役后，根据兵龄和兵种领取一定的退役金回乡。徭役兵种服役满两年之后，若个人愿意，也可以申请转为征兵兵种。同样由军队进行筛选。

和平时期，只需要保证军队在一定数目间即可。徭役兵种的轮换可使得大量平民得到最基本的军事训练。一旦战争来临，征兵兵种即可扩张，吸收那些有过军事训练的民众作为兵源。于是快速度纠结起一支训练有素的军队。

“朕这是初步想法，具体怎么实施，效果如何，还需要拿出拟订好的条例出来。各地初期的实施也得有人去做。请卿家以为如何？”

林珂是内阁首辅，他只要总领全纲即可，当下摸着胡须道：“兵户制放到如今来看，确实弊端较多。此次与瓦刺鞑靼交战，就可看出其不合时宜。改是要改的，怎么改，还需各方斟酌完善。”

兵部尚书唐眷书对这一块比较熟，立刻接口：“我朝兵户虽多，现今剩下的人的却无几。”说到这里，他下意识的按了一眼叶明净，“两年交战期间，吃空饷，占虚位的名册以全部清空。其中年迈无子不合规矩的，也都是撤掉了其户籍。又战死了不少…”说着说着，他不自觉打了个哆嗦。这些人大部人都是战事初期失败之时有被剿灭的。叶明净怒斥其技艺不精，威远侯高家为首的一批军中老资格勋贵，更是朝抄家的抄家，流放的流放。

王安园等人也都是心下一懔。广平女帝的这一手实在狠毒。借着战事缴清了反对她的势力，打压威慑了跟风观望的中间派，大力扶植忠与她的新兴力量。至此，独掌大权，朝中再无人敢反对她。帝王的威严得到了最高之体现。真是好手段。

唐眷书喋喋不休半天，将现今的军队状态一一阐述最后下结论：“实行征兵制于徭役制，完全可行。”

叶明净沉吟片刻，道：“虽然军队新政，却和民事戚戚相关。如此实行徭役，会不会对百姓负担过重？征兵比例南北两地需不需要有所不同？还有，各地的徭役兵种是在本省服役还是去外省为好，这些都是问题。你们有什么看法？”

王安园精神一振，立时展露见解：“陛下，臣以为。此事需按照各地不同之民情逐一调整。”

“哦？”叶明净来了兴致，“说说看？”

王安园道：“首先，各省之地民情不同，人口数目不一。徭役者应给予相应对调整。还有，有些省份虽人口众多，然读书人也多，如江浙一带。但凡有了秀才功名的。都可免除徭役，这是定例。再者没有些富蔗之地，民众情愿花钱免除徭役。那么，需不需要规定一个最基础的基数，这也是要考虑的。”

“不错。”叶明净微笑，“安园设想的很周到，果然是稳重之人。”

有了王安园的开头，其他的人也都放松开来，开始各抒己见。孙承嘉道：“各地驻军需要认输多少，流动徭役兵种几何，征兵兵种几何。也需要各地不同具体划分。如沿海一带与西北一带就需多增加征兵兵种。江，浙，闽，一带驻军，需要水陆兼备，招收兵源时应考虑到水土之势。”

江鸿也插话：“具体兵种如何划分，还得看各地原本驻军是如何分成的。原先的驻军各有何等优势？何等劣势？需添加的数目，兵种，后勤，人手都得重新来算。”

薛渭之沉吟：“还有兵饷。这般大改动不能一蹴而就。财政上若跟不上，反会适得其反。”

叶明净很高兴。军政之事不象读书靠科举。除非特别有天赋的人，不然，还得是这些历代侵淫军中的勋贵们。从小于父祖辈中耳闻目染，少年时于军政衙门中领职厮混。侵染十几二十年才更了解方方面面的内情。改革病症，靠的不是文臣。

“诸卿家说的都很有理。”她笑道“这么着吧，渭之几个回去各写了条陈折子给朕。朕回头一一细瞧。对了，还有马政的事。你们也一并写了条陈过来。”

几人大喜，征兵制改革是大动作。写具体条陈只是第一步。

一旦条陈通过，后续的几项实施还少得了最初提建议的人参与吗？事情一办，各家也就插进政事体系中了。几人心头雪亮，当下连声应诺，表示一定用最快的速度写出来。

叶明净笑：“这事不急在一时，诸卿家回去细想，方方面面写周全了。咱们再慢慢实施。总不能一口吃个胖子不是？”

众人都笑了，一时间气氛大好。

话说完了，重新欣赏起歌舞。恍惚间就听见左边那些年轻人群里爆发出一阵骚乱。

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