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王绾等人相互对视了一眼，哪里肯同意这件事。没了军饷之后，他们捞什么好处！

但是作为老狐狸，王绾不会立马反驳嬴政，直接跟嬴政作对。而是说道：“陛下，老臣觉得应该先让一支军队试试，若是没问题，再全国推行也不迟。”

随后，王绾又说：“让后宫美人去修皇陵，她们娇弱，怕是干不了这种事。隐宫的人倒是可去，但是罪犯不可去。大秦以法治国，若是罪犯不依法惩办，难以服众，如此律法会失去震慑力。发展下去，怕是会乱。还是需要征用民夫修皇陵。”

其他人纷纷出声附和，认为王绾说得对，让嬴政三思！

嬴政告诉他们：“用什么人修皇陵，诸位都要插手，不如朕让你们来负责？”

王绾等人立马摇头拒绝。他们可以捞好处，但是不能去插手皇陵的事情。涉及到皇陵的事情，就有可能接触到皇陵的机密。将来嬴政驾崩，这些参与修皇陵的人，尤其是负责人，全都得殉葬！

嬴政眼神讥讽，跟他们说：“既然你们不想管修皇陵的事情。那设计皇陵的事情，就不必提议了。至于让军队耕种一事，就由蒙卿负责。先挑出几支军队，让他们耕种，但是同时也要保证要如常训练。”

蒙恬颔首：“臣领命！”

开完会，李斯留下来，想问问嬴政怎么会突然想到搞这些事的。但是他这个人，不会直接问。而是先聊起了别的事情，询问起了扶苏。

“陛下为何不让长公子过来听政？”

李斯想到扶苏今日过来找嬴政，这对父子还特地支走了外人，难道就是在商议这些事？

李斯不认为这些事是扶苏提出来的，倒是觉得，是嬴政提前交代扶苏去调查。扶苏是来汇报情况的。

“上回朕与你提的事情，怎么还没有消息？”嬴政没理会李斯的试探，而是聊起了婚事。

提到正事，一切事情都比不上跟皇室联姻。李斯一脸无奈地回答道：“陛下外出巡游，长公子监国。奈何太忙碌，臣约不到他与小女见面。”

“那就别见了。直接安排吧！”嬴政面色平静地敲定了这件事。

李斯心里狂喜，面上装作犹豫的模样，过了一会儿才答应。

扶苏知道嬴政召集了大臣开会，等会议结束，人都散了。他跑去找蒙恬，了解情况。

得知王绾等人并没有直接支持军队耕种一事，扶苏惊讶，不解的问道：“为何？”

蒙恬对扶苏摇头，请扶苏跟他回府。

来到蒙家，蒙恬才跟扶苏说实话。

“其实这些年，朝廷下发的军饷与军粮，以及给那些民夫的粮食与工费，都被人克扣。”

修长城的人有三类。一是犯了罪又罪不至死的人，被罚去修长城。二是服徭役的人，会被派去修长城，若是意外死亡，家属能够领到抚恤金。第三类，是朝廷征用的人。这类人去修长城，能够领工资。所以家境贫困的民夫是愿意去修长城的。

蒙恬的话，让扶苏大为震惊。怒拍着书案，咬牙骂道：“竟然有人敢贪污！是谁！”

那可是将士的卖命钱跟民夫的血汗钱！

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